“Ninguém quer negociar com a Rússia”, reclamou várias vezes o presidente Vladimir Putin diante das câmeras nos últimos dias. Ele gostaria de chegar a um acordo de paz ou cessar-fogo, afirma, mas não há negociações.
Por que não há negociações com Putin? Esta questão não é tão simples como pode parecer. No entanto, existem duas razões principais.
A primeira razão, a "imagem da guerra", é óbvia, mas Putin não a entende e ninguém pode explicá-la a ele.
A segunda razão, muito mais significativa, é estrutural: falta a Putin a capacidade de assumir compromissos vinculativos. Na verdade, é justamente essa razão estrutural que impede as negociações.
A imagem da guerra
Desde 24 de fevereiro de 2022, primeiro dia da guerra russo-ucraniana, as principais imagens da guerra na mídia internacional são de prédios residenciais em cidades ucranianas destruídos por foguetes russos; civis mortos e feridos; e mulheres, crianças e idosos refugiados. Para qualquer pessoa comum, esta guerra está associada a fotografias de civis ucranianos pacíficos executados por soldados russos em Bucha, valas comuns descobertas em Lyman e Irpin libertados e casas inundadas após a destruição da barragem de Kakhovka. E a responsabilidade por tudo isso recai sobre Putin e seus ministros e generais. Não importa o quão cínico seja um político ocidental, eles não podem negociar com Putin, porque a pessoa média em seu país vê o que está acontecendo na linha de frente e na retaguarda.
O fato de a guerra estar sendo transmitida em tempo real era obviamente algo que aqueles que a prepararam e lançaram não esperavam. Colunas de tanques russos nas estradas ucranianas, ataques com mísseis e bombas em áreas residenciais e infraestrutura civil - tudo isso é mostrado nas telas de televisão e nas primeiras páginas dos jornais na frequência em que acontecem. Embora não tenham sido mostrados ao vivo, os assassinatos de civis em Bucha e Irpin foram documentados por dezenas de agências de notícias e organizações internacionais. Esta é a primeira guerra na história da humanidade que o mundo está observando ao vivo, enquanto ela se desenrola. Aqueles que iniciaram esta guerra são naturalmente vistos como criminosos, não como parceiros de negociação.
A dificuldade para Putin e seus associados mais próximos é que eles, claro, não entendem a imagem da guerra que é vista por todo o mundo. Eles vivem em sua própria realidade especialmente construída, na qual não havia câmaras para torturar detidos durante a ocupação de Kherson, nenhuma execução de civis e prisioneiros de guerra russos desarmados em Bucha, e nenhum ataque aéreo russo no teatro de Mariupol, onde mulheres e as crianças buscaram refúgio dos bombardeios. Isso não apenas não existe no mundo de Putin, mas mesmo que ele tivesse um conselheiro adequado agora, ele não poderia contar a Putin sobre isso! Na Rússia de Putin, falar a verdade sobre a guerra é proibido – mesmo que seja necessário por razões cínicas e pragmáticas.
Putin deve ser informado de que, para criar uma possibilidade de negociações, ele precisa nomear publicamente as investigações sobre os crimes cometidos nos territórios ocupados e posteriormente libertados. A liderança da 64ª Brigada de Fuzileiros Motorizados e talvez de todos os 35º e 36º Exércitos do Distrito Militar Leste, os 331º e 137º Regimentos Aerotransportados, os 104º e 234º Regimentos de Desembarque de Assalto e outras unidades militares responsáveis pela morte de civis em Bucha devem ser levado a julgamento. Oficiais e soldados diretamente responsáveis por esses crimes devem ser punidos adequadamente. O mesmo vale para outros episódios importantes.
O mesmo se aplica àqueles que poderiam se engajar em negociações. Quem negociaria com Lavrov, Polyanskiy, Antonov e outros “diplomatas” que mentiram para o mundo inteiro sobre Bucha com cara séria?
Mas quem pode dizer isso a Putin? Quem pode responder à sua pergunta: “Por que eles não estão negociando conosco?” se a resposta a esta pergunta for considerada crime sob suas leis? A “bolha de informação” em que vivem Putin e sua comitiva não é uma metáfora jornalística. Consiste em uma poderosa estrutura institucional, leis e pessoas que são presas com base nessas leis. Putin não sabe como o mundo inteiro percebe a guerra russo-ucraniana e não pode descobrir.
A razão estrutural
A imagem da guerra é uma razão importante pela qual o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky e os políticos ocidentais não estão negociando com Putin, mas não é o mais importante. Sim, negociar com quem ordenou uma guerra agressiva e exige o reconhecimento dos territórios conquistados é difícil devido a constrangimentos políticos internos. É desafiador, mas possível. As negociações já foram conduzidas com Pol Pot, um maníaco sanguinário pior do que Stalin ou Mao; com Gaddafi, um ditador quase tão sanguinário; com Arafat, responsável por ataques terroristas contra civis; e outros líderes tóxicos demais para negociar publicamente. Afinal, diplomatas profissionais são essencialmente médicos que tratam pacientes independentemente de suas qualidades morais.
A dificuldade reside no fato de que as negociações com Putin são atualmente inúteis porque ele não pode assumir nenhum compromisso significativo. Ele pode fazer promessas em palavras, mas, na realidade, essas promessas não valem nada. Ao longo de seus 20 anos de governo, ele prometeu praticamente tudo – sua assinatura está no tratado de fronteira com a Ucrânia, por exemplo. E ele violou tudo isso. Nos últimos dois anos, ele quebrou quase todas as promessas que fez. Mais uma vez, o próprio Putin pode nem saber disso. Suspeito que seria um risco terrível para seus subordinados lembrá-lo do que ele disse há um mês, um ano ou mesmo uma semana atrás. Mas todo mundo sabe que ele quebra todas as suas promessas. Não importa o quão pragmático e cínico um negociador possa ser, qual é o objetivo de tais negociações?
Claro, a incapacidade de Putin de assumir compromissos obrigatórios não é um problema pessoal dele. É um institucional. É aqui que o parlamento seria útil, mas está completamente destruído - no sentido de que todos sabem que quaisquer que sejam as leis que os deputados aprovem, eles podem cancelá-las amanhã a pedido do governo.
Ao contrário dos países onde os parlamentos funcionam, na Rússia de 2023, o parlamento não é uma fonte de garantias independentes. Não é um mecanismo que pode fornecer compromissos obrigatórios. O mesmo se aplica a qualquer instituição russa, sejam ministérios ou administrações regionais. Eles não podem ser uma fonte de garantias independentes. As promessas de Putin, quaisquer que sejam, não podem ser apoiadas por nada.
Não é de surpreender que ninguém no Ocidente conte com negociações com Putin. Veja acima; como você pode negociar com alguém que inevitavelmente violará os acordos? Mesmo que ele não queira violá-los agora e acredite genuinamente neles, nada na Rússia pode obrigá-lo a manter esses acordos. É exatamente por isso que o plano atual – nenhuma negociação até a derrota das forças russas em território ucraniano e garantias pós-guerra da segurança da Ucrânia por meio da adesão à OTAN – parece ser a única opção realista, mesmo para os cínicos mais endurecidos.